[國(guó)內(nèi)新聞]常州市有12名“碩士城管”在一線執(zhí)法的訊息，去年經(jīng)媒體報(bào)道后曾成為民眾的關(guān)注點(diǎn)之一。
最新情況如何?“報(bào)道的12個(gè)人，目前僅金壇還有1人仍在城管執(zhí)法一線。參加公務(wù)員考試離開(kāi)城管系統(tǒng)的，2人;外單位借調(diào)的，2人;其他7人(其中1人將調(diào)離)都已轉(zhuǎn)為管理崗位，離開(kāi)一線了。”12月上旬，常州市城管局向記者提供了“碩士城管”們的最新動(dòng)向。
“碩士城管”淡出執(zhí)法一線，是“水土不服”吧?人們一般會(huì)這樣想。而答案卻是否定的。
“以前也被城管攆過(guò)、罰過(guò)，現(xiàn)在有固定的便民服務(wù)點(diǎn)了，打心眼里感謝城管。”冬風(fēng)里，來(lái)自鹽城農(nóng)村的殘疾人鄧劉英，守候在繁華的鐘樓區(qū)南大街附近的小區(qū)門口，安心地在墻內(nèi)側(cè)修鞋。
鄧劉英之所以有了這個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，就源于“碩士城管”楊斌宇的幫助。作為鐘樓區(qū)南大街城管副中隊(duì)長(zhǎng)(已被借調(diào))，楊斌宇在中隊(duì)率先倡導(dǎo)“服務(wù)”取代“管理”理念，規(guī)范化執(zhí)法、人性化服務(wù)贏得了攤販們的認(rèn)可，也讓中隊(duì)去年躋身常州城管系統(tǒng)“人民滿意基礎(chǔ)站所”。
鐘樓區(qū)擁有的“碩士城管”曾經(jīng)最多，有6人。區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)石磊說(shuō)，高學(xué)歷城管隊(duì)員接受新事物快，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，管理攤販有思路，緩解矛盾辦法多。而在區(qū)城管局黨委書(shū)記劉志文看來(lái)，是“碩士城管”們帶動(dòng)和提升了城管隊(duì)伍的規(guī)范化執(zhí)法、精細(xì)化管理。
“規(guī)范執(zhí)法，誰(shuí)都能做，卻不是每個(gè)人都能‘做得到’的。”2010年下半年，東南大學(xué)碩士畢業(yè)后，李萌(即將調(diào)離)成為蓮花池街道城管隊(duì)員。3年多來(lái)，他和攤販沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起肢體沖突。他說(shuō)：“對(duì)流動(dòng)攤販、亂張貼等屢禁不止的現(xiàn)象，進(jìn)行拍照、視頻取證，播放給圍觀市民看，獲得他們的理解乃至支持，執(zhí)法效果就會(huì)更好。”
“碩士城管”們的價(jià)值，毋庸置疑。他們，給城管隊(duì)伍注入了活水，給城市管理帶來(lái)新的觀念、方法和效果。
他們?yōu)楹斡株懤m(xù)“脫隊(duì)”呢?
李萌11月底已被當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門所屬一家事業(yè)單位錄用，正在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。就此，一位已脫離城管系統(tǒng)而不愿透露姓名的“碩士城管”認(rèn)為，“李萌是東南大學(xué)畢業(yè)的交通管理與規(guī)劃碩士，干城管是可惜了。”說(shuō)起自己考城管，他說(shuō):“當(dāng)時(shí)確實(shí)看中的是事業(yè)編制，現(xiàn)在看來(lái)，城管難當(dāng)‘一輩子的事業(yè)’去干。除了城管形象問(wèn)題，我們?cè)谝痪€執(zhí)法，各種任務(wù)疊加，考核壓力太大，干得多卻拿得不多。”
目前唯一仍在一線執(zhí)法的“碩士城管”董彩英，2009年從揚(yáng)州大學(xué)碩士畢業(yè)，出于回老家照顧父母的考慮，考進(jìn)金壇市城管局。她坦言，城管職業(yè)沒(méi)有什么前途，真心羨慕和祝福曾經(jīng)的同事“成功實(shí)現(xiàn)了‘角色轉(zhuǎn)換’”。
在常州，城管是參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制，干到區(qū)級(jí)城管的副大隊(duì)長(zhǎng)是副科級(jí)，而大隊(duì)長(zhǎng)是需要公務(wù)員身份的。李軍曾是區(qū)里的“碩士城管”，如今已是常州市社科聯(lián)辦公室副主任。他說(shuō)，自己倫理學(xué)碩士畢業(yè)后，考城管就是因?yàn)?ldquo;找工作困難”。“干城管，個(gè)人發(fā)展的‘天花板’顯而易見(jiàn)。所以，只要有機(jī)會(huì)，大家都愿意出去干。”
對(duì)提高城管隊(duì)伍素質(zhì)、改善城管整體形象，城管執(zhí)法一線人才流失無(wú)疑是一種尷尬。而南京理工大學(xué)社會(huì)學(xué)副教授王蘭芳認(rèn)為，研究生就業(yè)起步“當(dāng)城管”，現(xiàn)在他遷，無(wú)須大驚小怪，“碩士或高學(xué)歷城管有了工作經(jīng)驗(yàn)之后，作出新的崗位與職業(yè)的選擇，是在給傳統(tǒng)擇業(yè)觀注入鮮活內(nèi)容”。南京大學(xué)商學(xué)院人力資源專業(yè)教授彭紀(jì)生進(jìn)而分析，“參公事業(yè)單位”確實(shí)能引起碩士畢業(yè)生興趣，然而，城管執(zhí)法一線的崗位工作畢竟瑣碎繁雜，當(dāng)城管的“職業(yè)差評(píng)”乃至職業(yè)前景與“碩士城管”們的期望差距拉大，以至陷入“非事業(yè)化”迷茫時(shí)，“騎騾子找馬”的心態(tài)和取向自然不可避免。
“城管行業(yè)需要高學(xué)歷人才的影響、帶動(dòng)和提升。”彭紀(jì)生教授認(rèn)為，城管系統(tǒng)要讓人才知道，為什么需要他們，將來(lái)往哪個(gè)方向發(fā)展;要給個(gè)人事業(yè)提供發(fā)展和上升的空間，體現(xiàn)其價(jià)值。
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