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河北省國土保護和治理立法征求代表建議293條
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[河北新聞]12月23日，河北省人大常委會《河北省國土保護和治理條例(草案)》征求意見小組“面對面”征求代表意見和建議初步結(jié)果“出爐”——收到意見建議191條，加上前兩次書面征集到的102條，共293條，創(chuàng)下了我省立法機關(guān)單項立法征求代表意見建議數(shù)量之最。
“能列入‘之最’的不只是數(shù)量。”河北省人大常委會法工委主任馮志廣說，全覆蓋地征求所有代表意見，其范圍之廣、次數(shù)之多在以前也是沒有過的。
省國土保護和治理立法，是創(chuàng)制性立法，國內(nèi)沒有先例，綜合性專業(yè)性都很強，是一部規(guī)范國土保護和治理的地方基本法規(guī)。馮志廣說，這部法規(guī)肩負著實現(xiàn)綠色崛起，從根本上解決我省生態(tài)功能退化、國土開發(fā)強度與資源環(huán)境承載能力不匹配等突出問題的重大使命。
時間緊、任務(wù)重，如何制定一部不照搬、有剛性、能落地的法規(guī)，成為擺在我省立法機關(guān)的重要課題。省人大常委會有關(guān)部門負責人達成共識：敞開大門，民主立法，讓社會各界廣泛參與，尤其要發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用，集思廣益、集中民智。他們先后兩次向所有省人大代表發(fā)函，征求代表意見，得到代表積極響應(yīng)，共收到102條意見建議，涉及條例的名稱、總則、適用范圍、治理重點、法律責任等多方面。許多建議被吸收采納，法規(guī)草案日臻成熟。為盡可能多地吸納代表建議，進一步完善法規(guī)草案，日前，他們又組成12個征求意見小組，分赴各設(shè)區(qū)市和省軍區(qū)，面對面征求代表意見，短短幾天就征求意見建議191條。
“你們遠道而來，登門征求意見，當代表這些年，我還是第一次看到!”面對征求意見小組，廊坊市省人大代表崔芝崑當面提出11條意見建議。“當?shù)弥宜岬?lsquo;對破壞國土資源環(huán)境，損害社會公共利益的行為，可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提起公益訴訟’的建議被采納時，我有一種說不出的成就感。”張家口市省人大代表張俊貴表示，今后將更加關(guān)注省人大各項立法工作，自覺承擔起一名人大代表所應(yīng)肩負的職責。
目前，這部法規(guī)草案準備提交即將召開的省人代會審議，法工委正在緊鑼密鼓地抓緊對梳理出的意見和建議進行研究。
省人大常委會副主任馬蘭翠表示，充分發(fā)揮好省人大代表在立法中的主體作用，有利于提高法規(guī)質(zhì)量，有利于提高立法效率，有利于集聚人民群眾的智慧，符合中央和省委全會精神。下一步，我們將根據(jù)代表的意見和建議對條例草案逐條逐款逐項進行認真修改，對于來自社會各方面的意見，能吸收的盡量吸收。同時，對提出意見建議的代表逐一進行反饋，確保條例草案順利提交省人代會審議。
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