解讀：埃爾多安效仿普京換位保權(quán)

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2014-08-11 16:27:52
來(lái)源：鳳凰新聞編輯：李曉

　　[國(guó)際新聞]據(jù)香港明報(bào)，土耳其昨日舉行史上首次總統(tǒng)直選，現(xiàn)任總理埃爾多安可望第一輪投票后即可告捷。埃爾多安已表明不會(huì)仿效歷屆前任般安于擔(dān)當(dāng)虛位元首，將尋求修憲變成實(shí)權(quán)總統(tǒng)。埃氏近年有愈見(jiàn)專制之嫌，今次做法更被批評(píng)仿效俄羅斯總統(tǒng)普京“換位保權(quán)”的玩弄權(quán)術(shù)手法。當(dāng)?shù)貙＜蚁虮緢?bào)指出，埃氏鼓吹的總統(tǒng)制版本嚴(yán)重缺乏權(quán)力制衡，如成事將令土耳其民主倒退，但現(xiàn)任總統(tǒng)居爾或成為擴(kuò)權(quán)阻力。

　　首輪投票在昨日舉行，至香港時(shí)間昨晚10時(shí)結(jié)束。參選者除了正義及發(fā)展黨(AKP)埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)，還有兩大反對(duì)黨人民黨和民族主義行動(dòng)黨共同推舉的溫和派伊斯蘭合作組織(OIC)前總干事伊赫桑奧盧(Ekmeleddin Ihsanoglu)，以及親庫(kù)爾德族人民民主黨的德米爾塔什(Selahattin Demirtas)。但選前民調(diào)顯示，埃氏以接近六成支持率遙遙領(lǐng)先，可望輕松直接贏得過(guò)半選票當(dāng)選，毋須在24日進(jìn)行次輪投票。

　　表明當(dāng)選后修憲增總統(tǒng)權(quán)力

　　土耳其目前奉行總理制，即總統(tǒng)出任虛銜的國(guó)家元首，由國(guó)會(huì)最大黨領(lǐng)袖出任的總理則出任掌握行政實(shí)權(quán)的政府首腦。埃氏2003年起出任土耳其總理，惟AKP內(nèi)部規(guī)定令他無(wú)法在明年國(guó)會(huì)大選后爭(zhēng)取第3度續(xù)任總理。

　　埃爾多安為延續(xù)政治生命，改打轉(zhuǎn)任實(shí)權(quán)總統(tǒng)的算盤(pán)。AKP前年提出修憲，欲將國(guó)家元首與政府首腦的身分拼合于總統(tǒng)一職，令后者得以兼握實(shí)權(quán)，但最終因政治阻力太大而放棄。埃氏并未死心，等到AKP今年4月輕松贏得地方選舉，他宣布出選總統(tǒng)，表明當(dāng)選后會(huì)再度尋求修憲。

　　望做到2023年立國(guó)百年

　　外界普遍預(yù)期，埃爾多安未來(lái)將與現(xiàn)任總統(tǒng)居爾交換職位。此舉被質(zhì)疑是將俄羅斯普京和梅德韋杰夫繞過(guò)任期限制的做法搬到土耳其，因埃氏近年管治被指愈見(jiàn)專制，對(duì)內(nèi)打壓異己不遺余力，對(duì)外則亟力拓展影響力，愈來(lái)愈多分析將埃氏作風(fēng)與普京相提并論。一般相信，他將尋求出任兩屆總統(tǒng)，最少做到2023年現(xiàn)代土耳其立國(guó)百周年紀(jì)念，盼留下與國(guó)父凱末爾(Kemal Ataturk)并列的歷史地位。批評(píng)者質(zhì)疑其具宗教傾向政策，正好侵蝕凱氏遺下的世俗社會(huì)傳統(tǒng)。

伊斯坦布爾智庫(kù)經(jīng)濟(jì)及外交政策研究中心(EDAM)主席于爾根(Sinan Ulgen)向本報(bào)指出，倘若埃爾多安成功修憲，土耳其民主將受削弱，“原因是有別于美國(guó)式總統(tǒng)制體現(xiàn)到非常強(qiáng)大的權(quán)力制衡，AKP提出的土耳其式總統(tǒng)制卻只會(huì)有非常少的權(quán)力制衡”。他批評(píng)AKP的提案是為了將行政權(quán)力聚集在總統(tǒng)，以及容許行政權(quán)力的執(zhí)行可以不受真正制度限制。

　　現(xiàn)任總統(tǒng)或轉(zhuǎn)當(dāng)總理

　　不過(guò)，即使埃氏當(dāng)上總統(tǒng)，預(yù)期最快也要等到明年國(guó)會(huì)大選后才會(huì)再次提出修憲，這段日子將需要讓出AKP的名義領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，故期間權(quán)斗角力或會(huì)相當(dāng)激烈。事實(shí)上前哨戰(zhàn)早已打響，向來(lái)罕有與埃氏對(duì)抗的居爾去年起不時(shí)唱反調(diào)，例如批評(píng)埃氏鐵腕對(duì)付反政府示威及封鎖社交網(wǎng)站。今年4月，居爾更暗示不愿交權(quán)，“我不相信‘普京-梅德韋杰夫方程式’適合土耳其”。

　　埃爾多安也未必希望居爾做“土耳其梅德韋杰夫”，土國(guó)政壇傳聞指他屬意外長(zhǎng)達(dá)武特奧盧(Ahmet Davutoglu)接替。于爾根稱：“埃爾多安會(huì)希望有一個(gè)更忠誠(chéng)和更易受影響的候選人，從而全面享受其行政權(quán)力，但居爾不是那個(gè)人。”但他相信居爾無(wú)意退出政壇，即使埃氏屆時(shí)提名他人，也難阻居爾爭(zhēng)奪下任總理之位。
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