多個城市游行示威

　　法國：《整體安全法》引發(fā)抗議(環(huán)球熱點)

　　據法新社報道，當地時間5日，法國多個城市再次就《整體安全法》爆發(fā)游行示威。在巴黎，部分示威者與警察發(fā)生暴力沖突。這是法國連續(xù)兩個周末爆發(fā)游行示威。

　　近年來，法國社會一直不太平。政府調高燃油稅引發(fā)的“黃馬甲”運動、勞工改革方案引發(fā)的勞工游行示威、近期多起恐怖襲擊事件……法國究竟怎么了?

　　“暴徒破壞了法蘭西”

　　據法國國際電視臺France24報道，12月5日，法國多個城市舉行了90多場游行示威活動，反對政府近期提出的《整體安全法》。據法國內政部統(tǒng)計，當天全法約有5.2萬人參加游行示威活動，其中巴黎約有5000人。多地游行出現暴力行為。這是法國連續(xù)第二個周末發(fā)生暴力示威事件。

　　“暴徒破壞了法蘭西。”法國內政部長達爾馬寧通過社交媒體說，5日的游行示威中已有95人被捕，67名執(zhí)法人員受傷;僅巴黎就有48名執(zhí)法人員受傷。

　　引發(fā)爭議的《整體安全法》日前已由法國國民議會通過，并將交由法國參議院審議。該法案第24條規(guī)定，禁止惡意傳播警察和憲兵形象、泄露其面部特征和身份信息，違者將面臨最高1年監(jiān)禁與4.5萬歐元的罰款。據英國廣播公司報道，支持者認為該法案將保護警察免受社交媒體上的針對和騷擾;反對者則認為該法案會削弱監(jiān)督警察暴力執(zhí)法的新聞自由，稱“新聞自由與公眾知情權絕不能受阻”。

　　此外，該法案第22條等條款還鼓勵廣泛使用無人機與面部識別技術對大眾進行監(jiān)察，以防止恐怖主義，維護國家安全。這些內容也遭到法國內外人權相關組織的激烈指責。

　　上個月，3名巴黎白人警察毆打一名黑人音樂人的視頻在網上流傳后引發(fā)法國國內輿論嘩然，加劇了社會對《整體安全法》的爭議。11月28日，法國多個城市爆發(fā)大規(guī)模游行示威，13萬人參與示威?？棺h者指責法國立法機關存在“系統(tǒng)性種族歧視”，要求政府刪除法案第24條等內容。

　　改革的訴求與代價

　　“《整體安全法》的本意是對游行示威活動進行約束和規(guī)范，更好地保護警方，免受網絡仇恨的侵害。但是，法國民眾權利意識強烈，認為自己的權利受到了損害，于是上街表達訴求。在西方世界，法國是最先提出‘自由、平等、博愛’的國家。對法國民眾而言，這些觀念根深蒂固。”復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純接受本報采訪時這樣分析。

　　路透社援引分析人士評論稱，法國人對國家公權力普遍抱有矛盾情緒：一方面渴望國家的保護，另一方面對警察等權威存在懷疑。在當前疫情帶來的壓抑情緒下，有爭議的法案與警察的暴力執(zhí)法事件對法國而言就是“點燃社會沖突的一把火”。

　　“法國已經形成一種‘自動反應’，凡是當政府權力有可能限制自由時，輿論就會反彈，以制衡權力。法國社會未必真的對加強法制、維護執(zhí)法人員隱私的改革方向有意見，而是已經形成了一套面對政府改革的反應模式和‘維護自由’的環(huán)境土壤。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報采訪時說。

　　近年來，法國社會一直不太平。政府調高燃油稅引發(fā)“黃馬甲”運動、勞工改革方案引發(fā)的勞工游行示威、近期多起恐怖襲擊事件……

　　“最近的示威游行可以視作是法國原有問題的延續(xù)和表現。法國一直都有大國雄心，但國家經濟一直不夠強。要恢復法國過去的榮光，必須有實力支撐。所以歷任法國總統(tǒng)都在努力推動勞工體制和社會福利等改革。然而，改革就意味著會動某些人的奶酪，再加上法國民眾強烈的權利意識，各種示威游行就難免了。”丁純表示。

　　崔洪建指出，法國政府的改革訴求和代價之間存在矛盾。“針對近年來法國發(fā)生的恐怖襲擊事件，法國總統(tǒng)馬克龍有意要在國家安全等方面做出大的改革動作，但改革勢必會觸及一些集團的利益?！墩w安全法》第24條涉及警察工會，近年的‘黃馬甲’運動和勞工游行示威事件背后也有工會和行業(yè)組織的支持。”

　　圣誕節(jié)為分水嶺

　　“法國在以往多次社會運動中已經形成‘政府改革——社會抗議——政府讓步——事件平息’的互動模式。”崔洪建指出，《整體安全法》引發(fā)的抗議事件發(fā)生在疫情和前期恐怖襲擊事件的雙重背景下，因此或存在兩種發(fā)展方向。“如果沒有其他因素疊加，政府做出一定讓步后，事態(tài)可能會按以往的規(guī)律逐漸平息。”

　　為平息事態(tài)，法國執(zhí)政黨共和國前進黨黨團領袖卡斯塔內已表示，將“徹底重寫”《整體安全法》第24條。此外，法國內政部網站消息稱，法國內政部長達爾馬寧還將于12月18日會見警察和憲兵隊代表，商討執(zhí)法人員目前面臨的監(jiān)督、物質條件等困難，并將商討結果向法國總理反饋。

　　“但這次改革涉及執(zhí)法部門。如果處理不好，可能會引發(fā)警察罷工，甚至可能引發(fā)犯罪行為增加、社會治安失控等。”崔洪建分析。

　　路透社報道稱，《整體安全法》是馬克龍在2022年法國總統(tǒng)大選前加強法律和秩序改革中的一環(huán)。“圣誕節(jié)會是一個分水嶺，如果法國政府在圣誕節(jié)到來前找到解決方案，圣誕節(jié)后至明年，事態(tài)可能會逐漸平息。否則，就可能會面臨更多挑戰(zhàn)。”崔洪建指出，“明年是法國大選前一年，法國就要進入選舉節(jié)奏。大選會成為法國政府明年處理類似事件的重要考慮。”

　　“對于法國而言，對內穩(wěn)定局勢、推進改革、發(fā)展經濟，與對外爭取更高地位、更大發(fā)言權、恢復法國榮光是聯動的。做得好了可以相互促進，做得不好會彼此扯后腿。”丁純說，“接下來，局勢的發(fā)展取決于很多因素，包括法國疫情的發(fā)展，法國和歐盟、法國和美國的關系等。”

　　張 紅 林子涵