“全面深化改革元年 從百姓最直觀的感受說起”系列評論之五：

　　新華網(wǎng)評論員 王　勉

　　曾幾何時，一度提起網(wǎng)絡(luò)，讓多少人談“網(wǎng)”色變。最典型的例子：在網(wǎng)上發(fā)個帖，給某人“潑臟水”，即便事后證實莫須有，但是經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的迅速傳播，影響出去了，即便有的及時發(fā)了聲明，但惹來的“那身騷”永遠洗不掉。由于管理失控，發(fā)帖者肆無忌憚，受傷者只能吃個“悶虧”。

　　再比如，有的不法分子利用一些領(lǐng)導(dǎo)干部怕被人曝光作風(fēng)問題的“軟肋”，從網(wǎng)上找到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的照片，經(jīng)過ps技術(shù)，將某些領(lǐng)導(dǎo)的圖像“嫁接”到一些艷照上，進行敲詐。由于一些領(lǐng)導(dǎo)自身不過硬，有的即便自身清白，明明知道是敲詐，但也抱著多一事不如少一事的心態(tài)，再次選擇吃“悶虧”，讓敲詐者屢屢得手。

　　不只如此，秦火火、郭美美……更是把網(wǎng)絡(luò)攪得天翻地覆、烏煙瘴氣、真假難辨。一個字——亂!

　　有多少人深感憂慮，禁不住感嘆——中國的互聯(lián)網(wǎng)怎么了?事實上，互聯(lián)網(wǎng)帶來的輿論生態(tài)的新變化、傳播方式的新變革，以及由此滋生的各種風(fēng)險、挑戰(zhàn)和問題，中央高層看在眼里，記在心里，一點都沒放松。尤其是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立前后，一系列實招、妙招、狠招的打出，那種烏煙瘴氣的局面被遏制住了。網(wǎng)絡(luò)空間向有秩序、清朗的方向大步邁進。

　　眾所周知，隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)上信息源頭和傳播渠道的急劇增多,互聯(lián)網(wǎng)已成為各種社會思潮、各種利益訴求匯聚的平臺。世界范圍內(nèi)不同思想文化的相互激蕩，又進一步放大了我國思想文化領(lǐng)域多元多樣多變的特點。網(wǎng)上輿論生態(tài)更為復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)甚至可以說已成為各方爭奪話語權(quán)的“主戰(zhàn)場”，以及人們現(xiàn)代生活中一個“最大變量”。在人人都是“發(fā)言人”、個個都有“麥克風(fēng)”的新媒體高度發(fā)達時代，一個普通網(wǎng)絡(luò)輿論事件，通過裂變式傳播、國內(nèi)外輿論的炒作，都有可能在現(xiàn)實生活中刮起“輿論風(fēng)暴”，由小到大，由大到“炸”。

　　習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上明確表示要“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”，這給網(wǎng)上輿論工作提出新要求，指明了新方向。其實仔細觀察，十八大以來，黨中央在多個重要文件中談到網(wǎng)上輿論工作。十八大報告明確提出“加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行。”在十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，推進文化體制機制創(chuàng)新、創(chuàng)新社會管理體制兩個部分談到當前互聯(lián)網(wǎng)的管理，一是“健全堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機制。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局”;二是“健全公共安全體系加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全”。在決定的說明中，更是用了350多字的篇幅來闡明如何加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，以及網(wǎng)絡(luò)和信息安全的重要性和面臨的挑戰(zhàn)。

　　新形勢下，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這把“雙刃劍”，讓它成為治國輔政、凝聚共識的助手，而不是污染思想、攪亂社會的推手?這不只是創(chuàng)新社會管理和增強文化軟實力的需要，也不只是順應(yīng)我國媒體格局、輿論格局發(fā)展變化的戰(zhàn)略抉擇，而是一個關(guān)乎國家安全和意識形態(tài)安全的重大決策。

　　2013年，可謂互聯(lián)網(wǎng)輿論格局和生態(tài)治理巨變的一年。這一年，中國互聯(lián)網(wǎng)管理迎來一個清晰的“分水嶺”。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可謂上遵中央要求，下應(yīng)百姓渴望。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，即一手抓管理，一手抓網(wǎng)絡(luò)正能量。

　　在抓網(wǎng)絡(luò)空間治理方面，針對網(wǎng)上輿論亂象打出系列“重拳”。通過打擊利用互聯(lián)網(wǎng)造謠和故意傳播謠言行為等專項行動，依法關(guān)閉120多家利用負面虛假信息進行敲詐勒索的網(wǎng)站，以及一批造謠傳謠的微博客賬號。同時給網(wǎng)上活動明確劃定堅守法律法規(guī)等“七條底線”，要求微博“大V”承擔(dān)更多社會責(zé)任。另外，要求主流新聞網(wǎng)站和重點新聞網(wǎng)站，通過“八個帶頭”，從而實現(xiàn)為民、文明、誠信、法治、安全、創(chuàng)新的清朗網(wǎng)絡(luò)空間目標。不到一年的治理，網(wǎng)上輿論亂象得到遏制，網(wǎng)上發(fā)聲更趨文明理性，互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)氣為之一變。

　　抓網(wǎng)絡(luò)正能量，就是從內(nèi)容建設(shè)入手，網(wǎng)聚正能量，共筑中國夢。在第13屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上，中央網(wǎng)信辦主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦主任魯煒指出，網(wǎng)聚正能量，就是要緊緊圍繞中國夢，用13億中華兒女的共同期盼，最大限度地凝聚信念的能量、大愛的胸懷、忘我的精神、進取的銳氣，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿雨露陽光;共筑中國夢，就要不斷地把百姓尋夢的故事講出來，把百姓追夢的奮斗展示出來，把百姓圓夢的力量匯聚起來。同時，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織網(wǎng)絡(luò)名人走進國家博物館，通過耳聞目睹、感同身受，進而向社會傳遞出更加理性的聲音。

　　2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的行動之年，是黨的群眾路線教育實踐活動的深化之年，也是“十二五”進入收官階段的承上啟下之年。這一年，中國互聯(lián)網(wǎng)治理再上新臺階。習(xí)近平總書記明確提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。這一年，互聯(lián)網(wǎng)管理體制進一步理順，管理機構(gòu)進一步健全，一些法律法規(guī)進一步完善。這一年，“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專項行動，讓互聯(lián)網(wǎng)上更趨健康、綠色;這一年，針對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，有的內(nèi)容甚至涉暴、涉恐、涉黃，中央網(wǎng)信辦及時出臺“微信十條”，讓不規(guī)范操作受到制度約束，讓別有用心之人受到法律法規(guī)的震懾。

　　自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權(quán)利，更要構(gòu)建良好的秩序，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。從長計議，只有這樣，唯有這樣，互聯(lián)網(wǎng)才能真正成為阿里巴巴的寶庫，而不是潘多拉的魔盒。

　　原標題:新華網(wǎng)評：烏煙瘴氣少了 網(wǎng)絡(luò)空間更清朗了