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邯鄲：處置民間融資危機(jī) 政府責(zé)無(wú)旁貸

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2014-10-27 07:29:44
來(lái)源：金融時(shí)報(bào) 編輯：曉科

　　[邯鄲新聞]河北省邯鄲市最近上演了一場(chǎng)“鄂爾多斯(600295,股吧)式”悲?。航陙?lái)受房企高回報(bào)驅(qū)使，一場(chǎng)全民放貸的狂歡在該市迅速蔓延;然而由于部分地產(chǎn)商資金鏈斷裂，狂歡不得不以“房企老板跑路，全民討債”黯然收?qǐng)觥?

　　讓人更為擔(dān)憂的是，這場(chǎng)由房企老板跑路引爆的民間融資危機(jī)，僅是浮出水面的“冰山一角”。今年來(lái)，隨著商品房成交量下滑、房?jī)r(jià)高漲難再，三四線城市大多陷入了商品房庫(kù)存居高不下的泥潭。支撐房企資金鏈的民間融資，已成三四線城市隨時(shí)可能引爆的地雷。

　　對(duì)此，地方政府不可坐視不管。在處置類似邯鄲這樣的民間融資危機(jī)方面，地方政府責(zé)無(wú)旁貸。

　　首先，地方政府負(fù)有維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，而民間融資危機(jī)的爆發(fā)，容易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。早在2011年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理王岐山就強(qiáng)調(diào)，防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。要守住防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)這條底線。對(duì)于各類金融風(fēng)險(xiǎn)的處置，要堅(jiān)持“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的原則，明確責(zé)任，確保金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。這就要求地方政府必須做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后，要第一時(shí)間采取措施，決不能推卸責(zé)任，或聽(tīng)之任之。

　　其次，民間融資危機(jī)的爆發(fā)與地方政府土地財(cái)政的政策取向密不可分，因此，化解危機(jī)，地方政府責(zé)無(wú)旁貸。

　　此前，受房地產(chǎn)一路走強(qiáng)影響，土地出讓收入成為地方政府的重要財(cái)政來(lái)源。因此，部分地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)一路綠燈，放任其野蠻生長(zhǎng)。而房地產(chǎn)企業(yè)為了獲取更大利潤(rùn)，在正規(guī)融資渠道不足的情況下，紛紛瞄準(zhǔn)民間借貸，以高利誘惑社會(huì)資金入市。

　　以邯鄲為例。2012年下半年，銀行開(kāi)始收緊房企貸款。驟然失血的邯鄲房企，轉(zhuǎn)向民間融資。為吸引社會(huì)資金，房企向民間資金許諾的高收益非常驚人：5萬(wàn)至10萬(wàn)年息為18%至20%;20萬(wàn)到30萬(wàn)年息在25%至28%之間;資金達(dá)到50萬(wàn)以上時(shí)，就可以享受30%的高息。通過(guò)這種方式，當(dāng)?shù)胤科蟪^(guò)百億的融資缺口被民間借貸大軍堵上。

　　在房?jī)r(jià)一路上漲之際，這種短暫的高息融資模式或許尚可維系。然而，邯鄲一些房企經(jīng)年沉迷于民間借貸，以至一旦樓市疲軟，開(kāi)發(fā)商便不得不“拆西墻、補(bǔ)東墻”，龐大高息債務(wù)最終壓垮了地產(chǎn)商的資金鏈。如同“多米諾骨牌”，邯鄲最終出現(xiàn)了“房企老板跑路，全民討債”的亂局。

　　在土地暴利神話不再的當(dāng)下，地方政府必須反思自己的土地財(cái)政政策，加強(qiáng)對(duì)房企資金鏈的監(jiān)測(cè)，疏導(dǎo)其巨額民間借貸壓力;同時(shí)，對(duì)資金鏈緊張的房企老板，要加強(qiáng)監(jiān)督，防止其攜款跑路。

　　再次，優(yōu)化本地融資環(huán)境是地方政府確保地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的根本保證。

　　地方政府必須清醒地認(rèn)識(shí)到，民間借貸是把雙刃劍。

　　當(dāng)部分市場(chǎng)主體出現(xiàn)流動(dòng)性短缺時(shí)，民間資本作為銀行等金融機(jī)構(gòu)資金的“補(bǔ)充”，可以發(fā)揮其拾遺補(bǔ)闕之效。從這個(gè)角度看，民間資本在防止企業(yè)資金鏈斷裂等方面，確實(shí)能發(fā)揮積極作用。

　　硬幣總有兩面。由于民間資本來(lái)自千家萬(wàn)戶，又是沖著高回報(bào)而去。而開(kāi)發(fā)商許諾的超高回報(bào)，又與樓市景氣緊密相連。因此，若無(wú)預(yù)警措施，一旦開(kāi)發(fā)商償付困難，就有可能引發(fā)嚴(yán)重信用危機(jī)，惡化當(dāng)?shù)厝谫Y環(huán)境，并拖累當(dāng)?shù)匦袠I(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　此次邯鄲市民間融資危機(jī)引發(fā)的震蕩，不僅重創(chuàng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，也影響了當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境。因此，在問(wèn)題面前，地方政府必須及時(shí)采取措施，做到對(duì)本地樓市走勢(shì)有預(yù)判，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)案。唯有未雨綢繆，防患于未然，才能防止民間融資危機(jī)波及地方經(jīng)濟(jì)，影響社會(huì)穩(wěn)定。(馬梅若)