邯鄲市中級(jí)人民法院

　　關(guān)于依法嚴(yán)懲涉疫情防控刑事犯罪的通知

　　(2020年2月5日邯鄲市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))

　　各縣(市)、區(qū)人民法院、中院相關(guān)部門：

　　為充分發(fā)揮我市法院刑事審判職能，積極服務(wù)和保障疫情防控工作大局，依法嚴(yán)懲涉疫情防控相關(guān)刑事犯罪，切實(shí)保障疫情防控工作順利進(jìn)行，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，通知如下：

　　一、對(duì)下列涉疫情犯罪，應(yīng)予以重點(diǎn)打擊，依法從重處罰：

　　1.故意傳播新型冠狀病毒病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　2.拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或治療的，過(guò)失造成新型冠狀病毒傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，以過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　3.作為已經(jīng)感染或疑似新型冠狀病毒的病人，應(yīng)該無(wú)條件執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，配合隔離治療，拒絕配合的，依照刑法第三百三十條的規(guī)定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　4.以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治新型冠狀病毒疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

　　5.編造與新型冠狀病毒疫情有關(guān)的虛假、恐怖信息，或者明知是編造的此類虛假、恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪或者編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。前罪處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。后罪處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的情形包括：

　　(1)致使機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的;

　　(2)影響航空器、列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具正常運(yùn)行的;

　　(3)致使國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦企業(yè)等單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等活動(dòng)中斷的;

　　(4)造成行政村或者社區(qū)居民生活秩序嚴(yán)重混亂的;

　　(5)致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應(yīng)對(duì)措施的;

　　(6)其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的。

　　編造、故意傳播虛假恐怖信息，造成嚴(yán)重后果的情形包括：

　　(1)造成3人以上輕傷或者1人以上重傷的;

　　(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的;

　　(3)造成縣級(jí)以上區(qū)域范圍居民生活秩序嚴(yán)重混亂的;

　　(4)妨礙國(guó)家重大活動(dòng)進(jìn)行的;

　　(5)造成其他嚴(yán)重后果的。

　　6.在預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情期間，以醫(yī)療衛(wèi)生人員、防控人員或者防疫物資為對(duì)象，實(shí)施隨意毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇行為，利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇醫(yī)療衛(wèi)生人員、防控人員，或者強(qiáng)拿硬要，任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)惡劣、破壞社會(huì)秩序的，或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、防控點(diǎn)等公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;糾集他人多次實(shí)施前列行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

　　7.在預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪處罰。

　　生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，銷售金額五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　生產(chǎn)、銷售假藥，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形包括：

　　(1)造成輕傷或者重傷的;

　　(2)造成輕度殘疾或者中度殘疾的;

　　(3)造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的;

　　(4)其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

　　其他嚴(yán)重情節(jié)包括：

　　(1)造成較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;

　　(2)生產(chǎn)、銷售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的;

　　(3)生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，并具有《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定情形之一的;

　　(4)根據(jù)生產(chǎn)、銷售的時(shí)間、數(shù)量、假藥種類等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的。

　　其他特別嚴(yán)重情節(jié)包括：

　　(1)致人重度殘疾的;

　　(2)造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

　　(3)造成五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

　　(4)造成十人以上輕傷的;

　　(5)造成重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;

　　(6)生產(chǎn)、銷售金額五十萬(wàn)元以上的;

　　(7)生產(chǎn)、銷售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元，并具有《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定情形之一的;

　　(8)根據(jù)生產(chǎn)、銷售的時(shí)間、數(shù)量、假藥種類等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重的。

　　生產(chǎn)、銷售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害及后果特別嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同生產(chǎn)、銷售假藥。

　　8.在預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情期間，生產(chǎn)用于防治新型冠狀病毒的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治新型冠狀病毒的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購(gòu)買并有償使用的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　致人輕傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害;造成難以治愈的疾病、一人以上重傷、三人以上輕傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重;致人死亡、嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)特別惡劣。

　　9.違反國(guó)家在預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的應(yīng)予立案追訴。

　　10.挪用用于預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法第二百七十三條的規(guī)定，以挪用特定款物罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的;造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的;嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的;其他致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，應(yīng)予立案追訴。

　　11.在預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　前款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”一般是指：

　　(1)對(duì)發(fā)生新型冠狀病毒疫情的地區(qū)或者新型冠狀病毒病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人，未按照預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

　　(2)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

　　(3)拒不執(zhí)行新型冠狀病毒疫情應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

　　(4)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

　　12.違反傳染病防治法等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成新型冠狀病毒傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依照刑法第三百三十八條的規(guī)定，以污染環(huán)境罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　二、對(duì)下列涉疫情犯罪，亦應(yīng)依法從重處罰：

　　1.利用新型冠狀病毒疫情，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，分別以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪處罰;

　　2.以防止新型冠狀病毒疫情蔓延為名，破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，足以使上列交通工具發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，或者破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng)，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)的，依照刑法第一百一十六條、第一百一十七條、第一百一十九條的規(guī)定，分別以破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪定罪處罰;

　　3.未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，造成就診的已被感染病人、病原攜帶者、疑似病人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙以上后果或死亡的，或者造成新型冠狀病毒傳播或有傳播危險(xiǎn)的，或者使用假藥、劣藥或者不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的，或者因非法行醫(yī)受到二次行政處罰后又非法行醫(yī)的，依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪處罰;

　　4.廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，假借預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情的名義，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得在三萬(wàn)元以上或者有兩年內(nèi)因利用虛假?gòu)V告作虛假宣傳收到二次行政處罰后又利用廣告作虛假宣傳、造成人身傷殘等其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假?gòu)V告罪定罪處罰;

　　5.在新型冠狀病毒疫情防控期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，或者報(bào)復(fù)傷害、殺害醫(yī)療衛(wèi)生人員、防控人員的，依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定，分別以故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。對(duì)聚眾“打砸搶”中毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子，依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定，以搶劫罪定罪處罰;

　　6.以暴力或者其他方法公然侮辱醫(yī)療衛(wèi)生人員、防控人員，或者捏造事實(shí)誹謗醫(yī)療衛(wèi)生人員、防控人員，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百四十六條的規(guī)定，分別以侮辱罪、誹謗罪定罪處罰;

　　7.在新型冠狀病毒疫情防控期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售疫情防控用品的名義，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十六條的規(guī)定，以詐騙罪定罪處罰;

　　8.以疫情防控機(jī)關(guān)、人員、物品為目標(biāo)盜竊，或者利用已被感染、疑似病人或親密接觸者被隔離期間，入戶盜竊公私財(cái)物的，依照第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰;

　　9.貪污、侵占用于預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情的款物或者挪用歸個(gè)人使用，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定分別以貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪處罰;

　　10.在新型冠狀病毒疫情防控工作中，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，分別以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪定罪處罰;

　　11.國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制新型冠狀病毒疫情的工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定，分別以國(guó)有公司、企業(yè)人員失職罪、國(guó)有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪、國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪、國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。

　　三、進(jìn)一步統(tǒng)一辦案思想，加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋的應(yīng)用研究和案件預(yù)判。對(duì)涉疫情犯罪案件，在嚴(yán)格依照法定程序、保證案件質(zhì)量和做好個(gè)人及工作場(chǎng)所防控措施的前提下，合理安排開(kāi)庭，盡量縮短審理時(shí)間，做到快審快判。

　　四、加強(qiáng)與公安、監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)審前程序和審判程序的有效銜接，對(duì)處于偵查、審查起訴階段的涉疫情犯罪案件，要提前了解情況，提供必要的法律支持，切實(shí)打牢案件的法律、證據(jù)基礎(chǔ)，提高辦案質(zhì)量和效率。

　　五、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在辦理好涉疫情刑事犯罪案件的同時(shí)，增強(qiáng)協(xié)同防控意識(shí)，對(duì)通過(guò)審判發(fā)現(xiàn)的疫情防控、監(jiān)督管理等工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系溝通，有針對(duì)性的發(fā)出司法建議，促進(jìn)疫情防控措施的健全和完善。

　　2020年2月5日