長城網(wǎng)·冀云客戶端訊(記者 韓曉寒)1月10日上午，邯鄲市政府新聞辦就邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況召開新聞發(fā)布會。會議由邯鄲市委宣傳部一級主任科員潘富金主持，邯鄲市交通運輸局二級調(diào)研員軒愛玲就邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況作介紹。邯鄲市交通運輸局地方道路建設(shè)管理中心主任史增朝，邯鄲市交通運輸局地方道路建設(shè)管理中心副主任李付民，共同回答記者提問。實錄如下：

　　邯鄲市委宣傳部一級主任科員 潘富金：

　　記者朋友們：

　　下午好!歡迎出席邯鄲市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會的主題是：邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況。我們今天邀請到了邯鄲市交通運輸局二級調(diào)研員軒愛玲女士，請她就邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況作介紹。同時，我們還邀請到了邯鄲市交通運輸局地方道路建設(shè)管理中心主任史增朝先生，邯鄲市交通運輸局地方道路建設(shè)管理中心副主任李付民先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請軒局長作發(fā)布。

　　邯鄲市交通運輸局二級調(diào)研員 軒愛玲：

　　新聞界的朋友們，大家好!

　　今天，我們在這里舉行邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況新聞發(fā)布會。首先我代表邯鄲市交通運輸局對新聞界各位朋友們的到來表示熱烈的歡迎，向多年來一直關(guān)心和支持邯鄲市交通運輸事業(yè)發(fā)展的新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝。

　　農(nóng)村公路一頭連著百姓，一頭連著致富希望。在市委、市政府正確領(lǐng)導和省交通運輸廳的大力支持下，市交通運輸局始終把抓好“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為推動城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵點。截至目前，全市農(nóng)村公路通車總里程達1.8萬公里，農(nóng)村公路密度達每百平方公里150公里，5218個有農(nóng)村公路的行政村實現(xiàn)路通車通，“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建6個，總量居全國地級市第一名;“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村“出行難”問題得到徹底解決，一條條公路托起了農(nóng)村發(fā)展的新希望。

　　一、近年來全市農(nóng)村公路建設(shè)情況

　　市委、市政府始終對農(nóng)村公路工作高度重視，始終把抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的突破口，頂層設(shè)計、制度引領(lǐng)，2016年12月出臺全省第一個農(nóng)村公路管理方面的政策規(guī)章——《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》、2018年9月，以市委、市政府文件印發(fā)了全省第一個由市長擔任市級總路長，實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級路長的路長制實施意見，為邯鄲市農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展了堅強的政策依據(jù)。市交通運輸局全面實施農(nóng)村公路路長制做為“四好農(nóng)村路”建設(shè)的有力抓手，持續(xù)把建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為重大的民心工程、民生工程，全力以赴加快推進。近年來，先后建成涉縣“千里旅游大通道”、峰峰礦區(qū)0號旅游路、磁縣慈興大道等一批安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的精品農(nóng)村路，有力保障了邯鄲市承辦省旅發(fā)大會的圓滿成功。

　　一是做強特色生態(tài)旅游，擦亮旅游公路品牌。做足“最美旅游線路”文章，建設(shè)太行紅河谷、東太行景區(qū)，打造太行山旅游風景道、圣福天路、云中天路等精品農(nóng)村公路，涉縣圣福天路、峰峰0號旅游路分別被交通運輸部評選為2019年全國“十大最美農(nóng)村路”、最具人氣的路。

　　二是鄉(xiāng)村因路而美。美麗農(nóng)村路串聯(lián)起了峰峰藥王谷、館陶糧畫小鎮(zhèn)、涉縣王金莊萬畝梯田、永年王邊溪谷畫家基地等一大批美麗鄉(xiāng)村和旅游景點。

　　三是產(chǎn)業(yè)因路而興。依托農(nóng)村郵遞站點貨車直接開進村，減少運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低了物流成本，形成了“中國淘寶村”、街王莊村、爐上村等一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)群。

　　二、2023年農(nóng)村公路建設(shè)完成情況

　　市交通運輸局2023年農(nóng)村公路建設(shè)任務為建設(shè)改造農(nóng)村公路890公里，截至去年10月底，共完成農(nóng)村公路建設(shè)改造992.6公里，占年度計劃111.53%，完成投資24.5億元，占年度計劃的116.1%，超額完成全年任務目標，位居全省前列。

　　三、2023年農(nóng)村公路建設(shè)保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導，強化督導協(xié)調(diào)

　　市交通運輸局成立主要領(lǐng)導任組長的農(nóng)村公路建設(shè)推進專班，專題研究解決農(nóng)村公路建設(shè)推進中的重大政策問題，主管領(lǐng)導牽頭每月召開專題會議，研究、部署和調(diào)度、督導、通報相結(jié)合，強化工作標準和工程進度，通過邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體開展“民生工程大走訪”回頭看活動，有力推動了各縣(市、區(qū))在農(nóng)村公路建設(shè)上提質(zhì)增效、爭創(chuàng)一流。

　　(二)堅持高標準規(guī)劃、高標準建設(shè)、高標準管理，全面推進高質(zhì)量發(fā)展“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展是一個有機整體，邯鄲市堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理三高原則，統(tǒng)籌推進，全面提質(zhì)。適度超前定標準。按照“適度超前、著眼長遠、減少重復、杜絕浪費”的原則，明確縣道、鄉(xiāng)道、村道建設(shè)標準分別達到二級、三級、四級以上，路面寬度分別達到9米、7米、5米以上;在建設(shè)的同時要求做到路田分家、路宅分家，安全設(shè)施堅固、交通標志齊全。嚴把質(zhì)量抓建設(shè)。規(guī)范建設(shè)程序、嚴格質(zhì)量標準，堅持工程監(jiān)理、監(jiān)督全覆蓋，工序交接三認證，質(zhì)量驗收合格率達到100%。堅持“三同步”“七公開”。堅持農(nóng)村公路主體與防護、排水、綠化、美化等同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，全程實施陽光工程“七公開”，杜絕暗箱操作和滋生工程腐敗。

　　(三)強化考核通報

　　積極落實省擂臺賽要求，對農(nóng)村公路推進情況堅持每月進行考核通報，進一步激發(fā)了各縣(市、區(qū))在農(nóng)村公路建設(shè)上大干快上的激情和熱情，有力地促進了工程建設(shè)任務的超限完成。

　　(四)開展問題調(diào)研，逐一破解銷號

　　為全面優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村公路前期審批步伐，推進農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，打造農(nóng)村公路平安百年品質(zhì)工程，不斷對農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的各種問題進行調(diào)研，廣泛征求意見建議，研究印發(fā)了《邯鄲市農(nóng)村公路建設(shè)項目審批規(guī)范流程》，對存在的問題逐一破解銷號，簡化審批程序，打造農(nóng)村公路平安百年品質(zhì)工程。

　　下一步為全面做好2024年農(nóng)村公路建設(shè)工作，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對鄉(xiāng)村振興的先行保障作用，市交通運輸局高起點謀劃全年農(nóng)村公路建設(shè)項目，強化調(diào)度項目前期工作落實，力保首季開門紅，創(chuàng)先爭優(yōu)保先進。對涉及鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村路網(wǎng)，協(xié)助相關(guān)縣(市、區(qū))按照路網(wǎng)發(fā)展需求，對縣道、鄉(xiāng)道、村道結(jié)合干線公路布局對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，使其比例適當、布局合理。在年度計劃建設(shè)安排上，對于路面加寬、路線延長的優(yōu)先予以安排，優(yōu)先列入上級建設(shè)補助計劃。

　　在技術(shù)標準上，對涉及鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村路網(wǎng)，縣道、鄉(xiāng)道、村道建設(shè)的標準分別達到二級、三級、四級以上，路面寬度分別達到9米、7米、5米以上，通村的主要道路達到雙車道標準。在建設(shè)程序上，對涉及鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村路網(wǎng)，按照《河北省公路條例》，簡化建設(shè)程序。一般農(nóng)村公路建設(shè)項目不再開展初步設(shè)計，可以直接進行施工圖設(shè)計，多個項目可以一并編制施工圖設(shè)計文件，確保道路早日開工、早日通達，群眾早日受益。

　　謝謝大家!

　　邯鄲市委宣傳部一級主任科員 潘富金：

　　感謝軒局長的發(fā)布。

　　下面進入提問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂柕挠浾吲e手示意，并通報所在地媒體。

　　一、國家和省在農(nóng)村公路建設(shè)方面有哪些政策?

　　市交通運輸局地方道路建設(shè)管理中心主任史增朝回答：

　　我市2016年12月出臺全省第一個農(nóng)村公路管理方面的政府規(guī)章——《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》，這個辦法其中規(guī)定：農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來源就是省級補助、市級獎勵和縣級配套。

　　在“十四五期間”，省廳補助標準：

　　一是針對新改建項目：二級及其以上公路是120萬元;三級公路70萬元;四級公路根據(jù)路面寬度的不同，分別給予20，30，40萬元的補助。

　　大修項目：二級以上公路70萬元/公里;三級公路45萬元/公里;四級公路根據(jù)路面寬度的不同，分別給予15萬，20萬，25萬元/公里的補助。

　　中修項目：二級以上公路25萬元/公里;三級公路18萬元/公里;四級公路根據(jù)路面寬度的不同，分別給予8萬，12萬，15萬元/公里的補助。

　　關(guān)于第二個問題，就是剛剛這個省級示范縣全域全覆蓋，是在2022年實現(xiàn)的，當時是全省唯一。

　　回答完畢，謝謝。

　　二、農(nóng)村公路建設(shè)程序是什么?

　　市交通運輸局地方道路建設(shè)管理中心副主任李付民回答：

　　好，我回答這個問題，邯鄲市交通運輸局根據(jù)農(nóng)村公路它的工作實際需要，制定印發(fā)了《邯鄲市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施意見》和前期流程規(guī)范程序文件，另外這個農(nóng)村公路至規(guī)劃、至開工、至驗收，這個審批程序和時間節(jié)點做出了明確要求。那就是每年到7月20日之前縣級政府確定下一年度的建設(shè)計劃、8月20日之前對工程可行性研究報告進行批復、10月20日之前批復施工圖設(shè)計、12月10日之前完成施工招標和合同簽訂工作、在12月20日之前完成施工許可，年底達到開工條件。同時指出，嚴格建設(shè)質(zhì)量標準，堅持農(nóng)村公路主體工程和安全防護、排水、附屬工程同步設(shè)計、同步施工、同步交投使用，在工程實施過程當中，全程實施陽光工程“七公開”，質(zhì)量驗收合格率達到100%。

　　回答完畢，謝謝。

　　三：農(nóng)村公路建設(shè)完成以后在管護上采取了哪些具體措施?

　　市交通運輸局地方道路建設(shè)管理中心主任史增朝回答：

　　公路“三分建，七分養(yǎng)”。市交通運輸局在公路養(yǎng)護方面采取以下措施保證農(nóng)村公路使用壽命。

　　一是統(tǒng)籌養(yǎng)護預算資金，強化資金保障。農(nóng)村公路養(yǎng)護屬于縣級財政事權(quán)，資金原則上由縣級政府通過自有財力安排，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算，加大履職能力建設(shè)和管理養(yǎng)護投入力度。

　　二是健全組織機構(gòu)，做好資源要素全保障。建立由市級主要領(lǐng)導擔任市級總路長，市政府主管領(lǐng)導擔任副總路長的市、縣、鄉(xiāng)、村四級路長責任體系，推行縣級總路長由縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導擔任，副總路長由縣(市、區(qū))政府主管領(lǐng)導擔任，鄉(xiāng)級路長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任，村道路長由村委會主任擔任，每條縣道、鄉(xiāng)道、村道至少有1名路長，使每條路都有“管家”。有利于解決農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作中涉及的體制、機制、資金、土地等問題，促進了農(nóng)村交通環(huán)境的提升。

　　回答完畢，謝謝。

　　邯鄲市委宣傳部一級主任科員 潘富金：

　　感謝 3 位媒體朋友的提問，感謝 3 位嘉賓的發(fā)布與答問。如果大家還有關(guān)心的問題，會后請和邯鄲市交通運輸局聯(lián)系。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。