少年兒童是祖國(guó)的未來，是中華民族的希望。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)少年兒童提出的“立志向、有夢(mèng)想，愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)，從小自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省少年兒童和少先隊(duì)工作提出如下意見。

　　一、準(zhǔn)確把握少年兒童和少先隊(duì)工作的總體要求

　　1.重大意義。少年兒童正在形成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過程中，教育引導(dǎo)少年兒童扣好人生的第一粒“扣子”，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽非常重要。中國(guó)少年先鋒隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的少年兒童群眾組織，是少年兒童思想品德教育和精神素質(zhì)培養(yǎng)的大學(xué)校，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)，履行著團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)少年兒童的基本職能。進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作，教育引導(dǎo)少年兒童從小志在高遠(yuǎn)、志在修德、志在奮斗、志在堅(jiān)守，培養(yǎng)成千上萬中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北做好全面準(zhǔn)備，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　2.指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作，關(guān)于從小自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要指示精神，把握少先隊(duì)組織屬性，落實(shí)組織定位和根本任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人，大力加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

　　3.目標(biāo)任務(wù)。教育引導(dǎo)少年兒童“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”，培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成良好道德行為習(xí)慣，強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，為少年兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮少先隊(duì)對(duì)少年兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)作用，形成全社會(huì)支持少年兒童和少先隊(duì)工作的良好局面。

　　二、著力發(fā)揮家庭作為第一課堂的作用

　　4.培育和傳承良好家風(fēng)。家庭是孩子的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一個(gè)老師，要弘揚(yáng)中華民族家庭美德，做好傳統(tǒng)家風(fēng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，家長(zhǎng)時(shí)時(shí)處處給孩子作榜樣，用正確行動(dòng)、正確思想、正確方法教育引導(dǎo)孩子。組織征集良好家風(fēng)、家規(guī)、家訓(xùn)，培養(yǎng)少年兒童守家訓(xùn)、敬家規(guī)、傳家風(fēng)，樹立講秩序、有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、樂奉獻(xiàn)的意識(shí)。開展“書寫家史”、“小家看大家”活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)有了強(qiáng)的國(guó)才有富的家的道理，教育引導(dǎo)少年兒童把家人、家族歷史與國(guó)家歷史命運(yùn)相結(jié)合，把個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)相結(jié)合，牢固樹立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

　　5.積極推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過父母與孩子共建文明家庭，從點(diǎn)滴小事中教會(huì)孩子欣賞真善美、遠(yuǎn)離假惡丑。大力宣傳各類文明家庭典型，激勵(lì)更多家庭和孩子投身創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)少年兒童在家庭中的主人翁意識(shí)，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　6.辦好家庭教育指導(dǎo)中心和家長(zhǎng)學(xué)校。通過開展多種形式的家庭教育培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的家長(zhǎng)重視少年兒童的思想道德教育，樹立正確的兒童觀、親子觀和成才觀，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí)和教育方法，提高家長(zhǎng)素質(zhì)。

　　三、切實(shí)強(qiáng)化中小學(xué)校德育主渠道、主陣地功能

　　7.推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起。學(xué)校要堅(jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于育人的全過程，完善中小學(xué)有機(jī)銜接、循序漸進(jìn)的課程體系和教材體系，創(chuàng)新中小學(xué)德育課教育教學(xué)，積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。少先隊(duì)活動(dòng)作為國(guó)家規(guī)定的必修活動(dòng)課，小學(xué)1年級(jí)至初中2年級(jí)每周安排1課時(shí)。加強(qiáng)少年兒童組織與思想意識(shí)教育學(xué)科建設(shè)，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，用學(xué)科研究成果指導(dǎo)少先隊(duì)工作和活動(dòng)開展。

　　8.組織開展生動(dòng)活潑的道德實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮實(shí)踐育人作用，把實(shí)踐環(huán)節(jié)納入教育教學(xué)計(jì)劃，組織中小學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)造、勤工儉學(xué)等活動(dòng)，完善“青少年志愿服務(wù)制度”、廣泛開展學(xué)雷鋒、學(xué)道德模范等道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中升華對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體驗(yàn)感受和認(rèn)知理解。

　　9.深入開展“家鄉(xiāng)文化大搜索”體驗(yàn)教育活動(dòng)。通過組織中小學(xué)生廣泛搜索、深入挖掘、整理宣傳家鄉(xiāng)的歷史文化、民俗藝術(shù)、名人軼事、成語典故等優(yōu)秀文化元素，增強(qiáng)對(duì)河北厚重文化底蘊(yùn)的感知與認(rèn)同;建立家鄉(xiāng)文化教育長(zhǎng)效機(jī)制，制作家鄉(xiāng)文化知識(shí)讀本，廣泛開展“紅領(lǐng)巾實(shí)踐體驗(yàn)”活動(dòng)、紅色巡禮活動(dòng)，參觀愛國(guó)主義教育基地，體驗(yàn)歷史文化魅力，感受發(fā)展變化成就，激發(fā)廣大中小學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，熱愛祖國(guó)、報(bào)效祖國(guó)的樸素感情和行動(dòng)自覺。

　　10.注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用。進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)隊(duì)室、紅領(lǐng)巾廣播站等校內(nèi)少先隊(duì)文化陣地建設(shè)，增強(qiáng)少先隊(duì)文化的影響力。注重加強(qiáng)學(xué)校報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、博物館、校史館、圖書館的建設(shè)和管理，形成良好的校園文化環(huán)境。規(guī)范少先隊(duì)隊(duì)前教育和入隊(duì)離隊(duì)儀式，做好團(tuán)隊(duì)銜接工作，切實(shí)增強(qiáng)少年兒童對(duì)少先隊(duì)組織的光榮感和歸屬感。有效利用重大節(jié)慶日等契機(jī)，開展愛國(guó)主義、民族傳統(tǒng)、禮節(jié)禮儀等主題活動(dòng)，開展優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)，著力打造優(yōu)秀文化品牌。

　　11.全面加強(qiáng)師德建設(shè)。在廣大教師中開展“修師德、強(qiáng)師能、鑄師魂”活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入教師和少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍教育課程體系，融入職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程，制定教師和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃，利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師范院校進(jìn)行師德和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。杜絕教師失職失德行為，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

　　四、大力營(yíng)造有利于少年兒童健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境

　　12.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀的宣傳引導(dǎo)。重視發(fā)揮全國(guó)性隊(duì)報(bào)隊(duì)刊團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)少年兒童的重要作用。黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用少年兒童喜歡的語言，采取少年兒童喜歡的形式，在生動(dòng)活潑的宣傳報(bào)道中引導(dǎo)少年兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳少先隊(duì)工作。要拿出重要版面時(shí)段、推出專欄專題，運(yùn)用新聞報(bào)道、專題節(jié)目等形式，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

　　13.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)。在全省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站中建設(shè)紅領(lǐng)巾頻道或少兒頻道。積極與社會(huì)專業(yè)力量合作，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品作品網(wǎng)絡(luò)化傳播。動(dòng)員支持少先隊(duì)輔導(dǎo)員在網(wǎng)上開展工作，發(fā)現(xiàn)和培育網(wǎng)上的少年兒童正面偶像，為少年兒童提供正確導(dǎo)向。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，積極引導(dǎo)少年兒童參與網(wǎng)上輿論生態(tài)建設(shè)，努力使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

　　14.豐富少年兒童精神文化產(chǎn)品。組織力量創(chuàng)作一批具有時(shí)代特點(diǎn)、符合少兒情趣的少年兒童題材電視劇、電影、舞臺(tái)劇、動(dòng)畫片和歌曲。推動(dòng)研發(fā)面向少年兒童的優(yōu)秀動(dòng)漫、游戲、歌曲、視頻、軟件、電子書報(bào)刊等新媒體文化產(chǎn)品。各類群眾文化活動(dòng)要關(guān)注少年兒童成長(zhǎng)需要，形成一批少年兒童喜聞樂見的節(jié)目。

　　15.清理整治學(xué)校周邊環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校校園周邊200米內(nèi)不得開辦網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞娛樂、棋牌、臺(tái)球等場(chǎng)所的規(guī)定，不留死角。加大對(duì)中小學(xué)生的法制道德教育力度，深入開展警校共建和“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)組織排查調(diào)處矛盾糾紛和治安隱患，預(yù)防和減少群體性事件及治安問題的發(fā)生。

　　16.維護(hù)少年兒童權(quán)益。修訂《河北省實(shí)施〈未成年人保護(hù)法〉辦法》等相關(guān)法規(guī)，形成有利于少年兒童和少先隊(duì)工作的良好法治環(huán)境。對(duì)單親家庭、困難家庭的少年兒童，農(nóng)村留守兒童、流浪兒童等，要給予特殊關(guān)懷關(guān)愛，動(dòng)員各種力量進(jìn)行支持幫助。加強(qiáng)少年兒童法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)以及社會(huì)團(tuán)體、組織和專業(yè)群體延伸，為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。

　　五、著力夯實(shí)團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)少年兒童的工作基礎(chǔ)

　　17.鞏固和擴(kuò)大少年兒童活動(dòng)陣地。市縣兩級(jí)逐步建立青少年宮。在愛國(guó)主義教育基地、博物館、美術(shù)館、圖書館、體育館、科技館等各類場(chǎng)所建立少年兒童教育基地，向少年兒童免費(fèi)開放。依托社區(qū)黨團(tuán)活動(dòng)陣地及其他社會(huì)資源，建立社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)陣地。

　　18.為少年兒童工作開展提供必要經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入年度同級(jí)預(yù)算，對(duì)圍繞中國(guó)夢(mèng)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育所開展的實(shí)踐體驗(yàn)、手拉手互助、雛鷹爭(zhēng)章、民族精神代代傳等活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)資金管理使用，提高資金使用效益。

　　19.推進(jìn)少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。根據(jù)工作需要，省市縣三級(jí)設(shè)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，按不低于同級(jí)團(tuán)委或教育行政部門中層副職的標(biāo)準(zhǔn)配備,并保持工作的相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總輔導(dǎo)員可由中心校大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。中、小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員待遇不低于學(xué)校同等條件中層管理人員。

　　20.建立健全少先隊(duì)工作委員會(huì)。各級(jí)黨委要把建立健全少工委作為少年兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好落實(shí)。探索學(xué)校少工委建設(shè)，推進(jìn)街道、社區(qū)少工委建設(shè)，擴(kuò)大少先隊(duì)工作覆蓋面。少工委全會(huì)每年至少召開一次。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

　　21.黨委、政府要高度重視少年兒童和少先隊(duì)工作。各級(jí)黨委、政府要從黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，把少年兒童和少先隊(duì)工作擺上重要位置，納入青少年事業(yè)和基礎(chǔ)教育發(fā)展整體格局。建立少年兒童和少先隊(duì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開專題會(huì)議，研究推動(dòng)少先隊(duì)工作。

　　22.共青團(tuán)受黨委委托要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)少先隊(duì)的光榮任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)“全團(tuán)帶隊(duì)”，履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作發(fā)展的職責(zé)，把少先隊(duì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入團(tuán)的工作考核指標(biāo)并加大權(quán)重。聯(lián)合教育、人力資源社會(huì)保障部門，完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作考評(píng)機(jī)制，在中小學(xué)教師職稱序列將“少先隊(duì)活動(dòng)”作為單設(shè)課程對(duì)待，推動(dòng)輔導(dǎo)員參評(píng)職稱。

　　23.教育部門要把少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃的總體格局。在制定教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，把少先隊(duì)工作作為必備內(nèi)容統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，納入教育部門和中小學(xué)校年度目標(biāo)責(zé)任考核并加大考核權(quán)重。少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作納入教師績(jī)效考核，完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作考評(píng)機(jī)制。

　　24.全社會(huì)要支持少年兒童和少先隊(duì)工作。宣傳、政法、編制、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、文化等部門，要更加自覺地重視少先隊(duì)工作，為少年兒童多辦實(shí)事好事，促進(jìn)全社會(huì)都來了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童。