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中心城區(qū)棚戶區(qū)改造 將以貨幣補償方式為主
該《辦法》的出臺，或?qū)⒊蔀槲沂形磥砼飸魠^(qū)改造安置辦法的一個拐點。以前，我市棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合的方式，以原地安置為主，優(yōu)先考慮就近位置。今后，棚戶區(qū)改造將鼓勵貨幣化安置，中心城區(qū)(橋西區(qū)、新華區(qū)、長安區(qū)、裕華區(qū))范圍內(nèi)啟動棚戶區(qū)改造項目,以直接貨幣補償方式為主，引導(dǎo)棚改居民自主購買商品房作為安置用房。棚戶區(qū)改造貨幣化安置遵循以人為本、群眾自愿、政府主導(dǎo)、公開透明的原則。
對于在中心城區(qū)推行棚戶區(qū)改造貨幣安置，市房屋征收管理辦公室主任常杰表示，直接貨幣補償即貨幣化安置，是國家鼓勵并推行的房屋征收與補償主要安置方式。可以有效解決棚改居民選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換在外長期過渡的困難，增加了棚改居民的選擇，可以滿足棚改居民對住房的差別化需求。
《辦法》規(guī)定，棚改居民與房屋征收部門簽訂貨幣補償安置協(xié)議后，房屋征收部門向棚改居民直接支付貨幣補償款。
多種補償鼓勵棚改居民選擇貨幣化安置
《辦法》指出，鼓勵棚改居民選擇貨幣化安置。選擇貨幣安置的棚改居民，將在得到被征收房屋市場評估價基礎(chǔ)上，再獲得25%的貨幣安置補助。同時，還將獲得公攤補助、簽約獎勵、搬遷獎勵、臨時安置費、裝飾裝修費等。
“公攤補助是按被征收房屋公攤與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公攤之間差值進行計算的，主要是考慮到現(xiàn)階段被征收的房屋多為低層或多層樓房，而用于安置的房屋多為高層住宅。”常杰特別對公攤補助進行了介紹，公攤補助保證了被征收人安置房屋實際使用面積不減少，按照規(guī)定，成套平房的公攤補助系數(shù)為0.2512，非成套平房的公攤補助系數(shù)為0.2617，成套多層樓房的公攤補助系數(shù)為0.1585，非成套多層樓房的公攤補助系數(shù)為0.1710。
選擇貨幣安置的其他補償標(biāo)準(zhǔn)為：簽約獎按照每證(戶)給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)上限為3萬元;搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)上限為500元/平方米，按被征收房屋建筑面積計算，超過期限的不予獎勵;臨時安置費為每月每平方米25元，補償12個月;搬遷費為20元/平方米;裝飾裝修費由評估公司進行評估后確定補償款。常杰表示：“這些補償累加起來，選擇貨幣安置可以得到150%的補償款，將鼓勵棚改居民選擇貨幣化安置。”
此外，按照《辦法》規(guī)定，棚改居民貨幣化安置還將依照國家規(guī)定享受棚戶區(qū)改造各項稅費減免政策。對棚改居民在規(guī)定時間內(nèi)購買商品房的，免收不動產(chǎn)登記費;對棚改居民按照國家標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補償款，免予征收個人所得稅;對重新購買房屋的，購房成交價格中相當(dāng)于征收補償款的部分免征契稅。
棚改居民最低按45平方米計算享受補償
《辦法》規(guī)定，棚改居民家庭它處無住房且總建筑面積不足45平方米的，按45平方米計算給予補償。
常杰表示，按照省有關(guān)文件規(guī)定，棚改居民最低保障面積是30平方米。考慮到棚改居民中家庭只有一套住房且面積小于45平方米的，基本屬于住房困難同時經(jīng)濟條件較差的群體。為了能夠讓這部分人選擇貨幣補償后既買得起房又能改善原有的居住條件，我市適當(dāng)提高了保障標(biāo)準(zhǔn)。
以一套30平方米的房子為例。該被征收房屋面積不足45平方米，按45平方米計算，被征收房屋9200元/平方米、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋9000元/平方米進行測算。不包括臨時安置費、搬遷費、裝飾裝修費等，該棚改居民可拿到634192元(含補助、獎勵)，可購?fù)瑓^(qū)域70平方米房屋。
2018年將基本完成現(xiàn)有D級危房改造
未來，我市棚戶區(qū)改造力度將進一步加強?！掇k法》指出，各區(qū)人民政府組織對本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)房屋破損程度和改建難易程度進行調(diào)查,根據(jù)棚戶區(qū)居民改造意愿，確定改造次序。對D級危房集中且居民支持率達到90%的項目優(yōu)先列入房屋征收計劃。轄區(qū)政府申報征收計劃時，應(yīng)提供各申報項目范圍內(nèi)D級危房情況及居民改造意愿的相關(guān)證明材料。
據(jù)介紹，我市將集中利用3年時間重點消除現(xiàn)有D級危房及相鄰的老舊住房，鼓勵和引導(dǎo)棚改居民選擇貨幣化安置方式，到2018年基本完成現(xiàn)有D級危房改造工作，確保居住安全。未來，我市將加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運行安全、服務(wù)便捷。同時，嚴(yán)格控制主城區(qū)的開發(fā)強度，對其他的非D級危房改造項目堅持以整治為主，避免出現(xiàn)大拆大建。
