小學(xué)初一不再新增56人以上大班

　　石市出臺意見加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革

　　□本報記者 馮月靜

　　日前，石市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，提出到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。

　　到2020年城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)

　　加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn);城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))達(dá)到相應(yīng)要求;城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成。義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步鞏固提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.5%。在縣域義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步推動市域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項目同步交付使用

　　2017年底前編制完成市、縣兩級城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃，納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴(yán)格實施，不得隨意變更。城鎮(zhèn)新建居民住宅應(yīng)參照《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理條例》，配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校;達(dá)不到配建規(guī)模的開發(fā)項目可參照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，由所在地政府用于學(xué)校建設(shè)。新配建學(xué)校建設(shè)方案應(yīng)征得同級教育行政部門同意，配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實合格書，不得辦理竣工驗收備案。因城市建設(shè)改造確需征遷、占用中小學(xué)校校園校舍的，應(yīng)按義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和先建后拆的原則，就近補(bǔ)建或易地重建。

　　合理規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立義務(wù)教育學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，逐步實現(xiàn)小學(xué)向中心村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地集中，初中向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。同時，保留和辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))。依法統(tǒng)籌利用學(xué)校閑置資產(chǎn)，將學(xué)校閑置校園校舍資產(chǎn)優(yōu)先用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)特別是學(xué)前教育發(fā)展的需要。

　　嚴(yán)禁以各種方式擠占、變更教育用地

　　各縣(市)、區(qū)政府要把義務(wù)教育學(xué)校用地納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃?，F(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校用地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要按照義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃予以改擴(kuò)建。要做好閑置教育用地盤活利用工作，嚴(yán)禁將義務(wù)教育用地改變性質(zhì)用于其他建設(shè)項目。各地規(guī)劃部門在編制、審批和更改新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和城市老城區(qū)改造方案時，嚴(yán)禁以各種方式擠占、變更教育用地。由縣(市)、區(qū)政府組織，為當(dāng)?shù)厣形崔k理教育用地手續(xù)的學(xué)校、幼兒園統(tǒng)一辦理教育用地手續(xù)。

　　小學(xué)、初中一年級不再新增56人以上大班額

　　到2018年底前各縣(市)、區(qū)基本消除66人以上超大班額(超大班額比例控制在2%以內(nèi))，之后不得新增超大班額，到2020年全部消除;自2017年秋季學(xué)期起，小學(xué)、初中一年級不再新增56人以上大班額，到2020年底前基本消除56人以上大班額(大班額比例控制在5%以內(nèi))，之后大班額比例逐年降低，直至全部消除。主城區(qū)和各縣(市)、區(qū)城區(qū)的小學(xué)一律不再舉辦學(xué)前班，已舉辦的要限期予以撤銷。

　　保障隨遷子女和留守兒童接受義務(wù)教育

　　各縣(市)、區(qū)要以全日制公辦中小學(xué)為主接收隨遷子女就學(xué)，簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。公辦學(xué)校學(xué)位不足的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c民辦學(xué)校協(xié)商一致后，可安排隨遷子女在非營利性民辦學(xué)校就讀。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍人口子女混合編班，在學(xué)校日常管理和教育教學(xué)活動中一視同仁。

　　利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理，公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。

　　學(xué)校要優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需求，并逐步改善寄宿環(huán)境，到2017年底各義務(wù)教育學(xué)校要至少配備一名專兼職心理健康老師，為留守兒童身心健康發(fā)展提供有力保障。