24省份出臺戶籍制度改革方案部分地區(qū)降低落戶門檻

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2015-09-23 10:38:14
來源：中國新聞網(wǎng) 編輯：木內(nèi)

　　中國的戶籍制度改革正在不斷推進。截至目前，全國已有24個省份出臺了戶籍制度改革方案。綜合各地方案來看，建立居住證制度成為各地“標配”，部分城市降低了落戶門檻，特大城市則普遍提出“建立積分落戶制度”。

　　24省份出臺戶改方案

　　9月21日，公安部副部長黃明在國新辦新聞發(fā)布會上透露，戶籍制度改革工作已經(jīng)取得了重要的進展。國務(wù)院的意見出臺以后，現(xiàn)在全國已經(jīng)有24個省區(qū)市出臺了具體的實施意見。

　　中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)出臺戶籍制度改革方案的地區(qū)包括新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、江蘇、福建、廣西、青海、甘肅、廣東、重慶、云南、遼寧、湖北、內(nèi)蒙古等。

　　觀察各地的戶籍制度改革方案，多數(shù)地區(qū)以2020年為時間表，明確提出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶的具體目標。

　　以新近出臺方案的幾個省份為例，廣東提出“到2020年努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東城鎮(zhèn)落戶”;湖北提出“努力實現(xiàn)500萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”;內(nèi)蒙古則提出“到2020年努力實現(xiàn)400萬左右農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)”。

　　此外，少數(shù)省份還提出了戶籍人口城鎮(zhèn)化率的目標。其中，重慶提出“到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到50%左右”;河北提出“到2020年，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%”;青海提出“到2020年，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到50%以上”;江蘇則提出“戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小到5個百分點”。

　　“戶籍人口城鎮(zhèn)化率更能體現(xiàn)真實的城鎮(zhèn)化水平。”國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，當前中國的戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠遠低于常住人口城鎮(zhèn)化率，在這種“半城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象下，多數(shù)農(nóng)民工及其隨遷家屬，無法在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，因此，提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率更為重要。