近年來，邯鄲峰峰礦區(qū)將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)軌道，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制、管理方式向農(nóng)村延伸，制定統(tǒng)一的衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處置，努力打造城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)進(jìn)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的新格局。目前，該區(qū)已基本建立起了“戶清、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的一條龍式農(nóng)村垃圾處理模式，基本解決了過去農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、垃圾圍村、環(huán)境臟亂差等問題，受到廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。

　　建強(qiáng)隊(duì)伍，人員統(tǒng)一招聘培訓(xùn)。該區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作由區(qū)城管局統(tǒng)一管理，區(qū)城管局下設(shè)農(nóng)村垃圾處理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，共同負(fù)責(zé)全區(qū)保潔人員的統(tǒng)一招聘、崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，基層環(huán)衛(wèi)所的辦公經(jīng)費(fèi)和保潔人員的日常管理、績效考評(píng)、工資福利、相關(guān)保險(xiǎn)都由區(qū)城管局統(tǒng)一組織實(shí)施和發(fā)放。目前，全區(qū)按照每400人配備一名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，共選配農(nóng)村保潔人員621名。為加強(qiáng)保潔隊(duì)伍專業(yè)化、一體化建設(shè)，該區(qū)對(duì)所有保潔人員實(shí)行統(tǒng)一崗前培訓(xùn)和日常輪訓(xùn)，并對(duì)216名清運(yùn)車駕駛?cè)藛T進(jìn)行了專業(yè)的駕駛培訓(xùn)和安全教育，保證其持證上崗、安全駕駛、文明行駛。

　　劃分職責(zé)，片區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)格管理。保潔人員職責(zé)劃分實(shí)行網(wǎng)格化無縫隙管理，區(qū)級(jí)層面圍繞轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)層面圍繞集中傾倒點(diǎn)劃分，村內(nèi)(社區(qū))按就近垃圾池劃分，每名保潔人員都有相對(duì)固定合理的保潔區(qū)域，條塊結(jié)合、各司其職，績效考核、責(zé)任到人。為加強(qiáng)對(duì)保潔人員的績效管理，該區(qū)有關(guān)單位每天派專人對(duì)保潔員上崗及績效進(jìn)行上崗情況、工作時(shí)間、清潔程度等“三查”，同時(shí)，從村委會(huì)、黨員代表、群眾代表中選出3人，組成村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督小組，對(duì)各村日常環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行考核監(jiān)督、綜合打分，作為績效工作重要依據(jù)。

　　加大投資，設(shè)備統(tǒng)一采購養(yǎng)護(hù)。在資金籌集上，該區(qū)采取財(cái)政投資為主、有關(guān)部門和幫扶單位幫建、企業(yè)與社會(huì)贊助、鎮(zhèn)村集體補(bǔ)貼、村民義務(wù)出工的辦法，廣開渠道、多方籌資。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)實(shí)際支出數(shù)額，由區(qū)級(jí)財(cái)政按照每年不少于1000萬元的經(jīng)費(fèi)支出，用于保潔人員的開支、更換清掃工具，以及對(duì)清運(yùn)設(shè)備的保養(yǎng)、維修和油料費(fèi)用的支出;并按照“經(jīng)費(fèi)一個(gè)口子出，資金一套制度管”的原則，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化管理，區(qū)財(cái)政每月將所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)由城管部門賬戶撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行全程跟蹤檢查，確保賬目明析、專款專用。在保潔設(shè)備一體化建設(shè)上，該區(qū)將裝載機(jī)、運(yùn)輸車、收集車等城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清潔設(shè)備和掃把、鐵鍬、垃圾桶等易耗勞動(dòng)用品全部納入統(tǒng)一招投標(biāo)采購范圍，車輛維修和油品也實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，保潔人員工作制服和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放。截至目前，該區(qū)在保潔設(shè)備采購上累計(jì)投入達(dá)2000余萬元，新近購置小型裝載機(jī)16臺(tái)、垃圾運(yùn)輸車18輛、垃圾收集車225余輛。

　　減少污染，垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理。該區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)垃圾處理實(shí)行統(tǒng)一收集清運(yùn)、統(tǒng)一填埋處理，目前已建設(shè)完成一處大型標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋處理場(chǎng)，城區(qū)建立了8處標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站，距離垃圾填埋處理場(chǎng)較近的主城區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了直接對(duì)接。年內(nèi)，該區(qū)將利用爭取到的上級(jí)專項(xiàng)資金，在和村、義井、界城、大社等鎮(zhèn)新建供8個(gè)鎮(zhèn)共同使用的4處垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站城區(qū)“1+8”、農(nóng)村“1+4”，與主城區(qū)垃圾填埋處理場(chǎng)全天候?qū)?，基本?shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清日轉(zhuǎn)運(yùn)日處理，最大限度減少環(huán)境衛(wèi)生危害和垃圾污染。(何旭丹、鄭凱、張杰)